Россия переживает важный этап своего развития. Открыта новая страница истории Отечества – страница демократии. Впервые российские граждане получили возможность оказать влияние на жизнь общества и государства, на правительство. Сегодня всё больше людей осознают приоритет общечеловеческих ценностей, именно поэтому в своей работе я говорю о правах человека в демократическом обществе, тем более что сейчас проблема становления демократии имеет планетарный характер, за последние десятилетия этот политический режим укрепился на различных континентах, утверждается в странах Восточной Европы, Латинской Америки, Азии, Африки.
В своей работе я, используя международный опыт становления и развития демократии, попыталась рассказать о том, что представляет собой демократия, что привлекает в ней граждан, какие права и свободы соблюдаются в демократическом обществе.
Моя главная задача – формирование правового самосознания и правовой культуры, то есть появление у читателя правовой защиты в нашем противоречивом мире, возможность ответственно принимать решения в очень многих, далеко не просто правовых ситуациях, возможность найти опору при поиске жизненного пути в нашем прекрасном и яростном мире.
Школу демократии должен пройти каждый: и тот, кто только вступает в жизнь, и тот, за чьими плечами значительный жизненный опыт, потому что стремление к свободе может быть врожденным, но практику демократии нужно изучать, именно это поможет перейти от Культуры Полезного к Культуре Достоинства.
I. Что такое демократия?
Демократия (demos — народ, kratos — власть) – это греческое слово обозначает «народовластие» или «правление народа».
Над объяснением человечество бьется уже второе тысячелетие. Лишь в одном все сходятся: демократия – особая форма правления, организации политической власти. Раньше демократию понимали главным образом «количественно». Для Геродота, Платона, Аристотеля, Цицерона, Сенеки и других классических авторов: демократия – это такая организация государственной власти, когда ею обладает не одно лицо (как при монархии), не группа лиц (как при олигархии), а все. Первым качественные критерии к оценке демократии стал применять Аристотель. Для него уже имело значение не только, кто господствует, но и как. Некоторые способы господства признавались допустимыми, а некоторые – нет. Причем отношение Аристотеля к демократии довольно немилостивое. Он не видел существенной разницы между демократией и охлократией. Правители легко с помощью манипуляции и демагогии доводят демос (народ) до уровня охлоса (черни) и используют его власть своих интересах. История действительно знает немало случаев подобных превращений. Авторитет Аристотеля в древности и в средние века был так велик, что понятие демократии отошло на обочину политической науки.
Фольклорные праздники как средство приобщения младших школьников ...
... как фольклорные праздники, обладают большими воспитательными возможностями для становления культуры человека. На это обращали внимание в ... смысл из произведений русского народного творчества. Поэтому необходимо широко использовать все виды фольклора. Знакомя детей с ... верным сыном своего народа. Уже первые его работы носили народно-педагогический, национально-педагогический характер. Патриотическая ...
Переоценка сути демократии происходит в период Французской революции. С тех пор это понятие остается центральным в современной политологии и неизменно имеет позитивное наполнение. Однако какого-либо единого определения демократии ученые так и не выработали.
Современные политологи часто определяют демократию как форму политической организации общества, основанную на признании народа источником власти и наделение граждан широким кругом реальных прав и свобод. Хорошо известная формулировка американского президента Авраама Линкольна: «Демократия – это правление, исходящее от народа, осуществляемое народом и для народа». Другой американский президент Р. Рейган считал, что демократия – не столько способ правления, сколько способ ограничить правительство, чтоб оно не мешало развитию главных ценностей, которые дают человеку семья и школа.
Важнейшей чертой демократии является уважение к человеческой личности, признание её свободы. «…Признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира…», — читаем мы в преамбуле к «Всеобщей декларации прав человека».
Демократия предполагает равенство всех граждан независимо от цвета кожи, пола, языка, религии, социального происхождения, имущественного положения, убеждений и пр. Равенство следует понимать как равенство возможностей равенство перед законом. Однако это вовсе не означает, что все должны жить одинаково, читать одни и те же книги, иметь равные доходы.
При демократическом режиме человек вправе принимать участие в управлении государством, он имеет возможность выразить свою позицию и быть услышанным.
Демократия существует не там, где народ на словах признается источником политической власти, а там, где создана система, обеспечивающая гражданам реальное участие во власти и контроль над ней. Но это идеальная модель. На практике возникает много сложностей и противоречий, преодолеть которые общество на современном этапе не в состоянии.
К середине XX века были сформулированы три основных подхода к демократии: с точки зрения источника власти (демократия власть народа); с точки зрения целей власти (демократия – власть, действующая в интересах народа) и, наконец, с точки зрения процедур и формирования правительства.
Демократические идеи и принципы находят своё воплощение в форме организации государственной власти, а также при образовании и функционировании различных коллективов и объединений людей (от семьи и школы до политической партии), наконец, они сами по себе являются политической, социальной и культурной ценностью цивилизации.
Различают две формы демократии. Прямая демократия предполагает, что все граждане непосредственно участвуют в принятии и исполнении решений. В общественных организациях и других коллективах прямая (непосредственная) демократия реализуется на общих собрания их членов.
В современных государствах активно функционируют два института непосредственной демократии: референдум и выборы.
Демократия — это правительство народа, избранное народом и для народа
... Демократия является худшей формой правления, за исключением всех остальных» (У. Черчилль). Итак, что мы знаем о демократии? Современное ее понимание. Демократия – тип политического режима, характеризующийся предоставлением населению максимальных прав и свобод и ... традиции. Это подтверждает рассуждения Эйзенхауэра о необходимой самостоятельности и сознательности людей. Власть народа — это не ...
1.2. Социально-экономические условия демократии.
условий.
-
В обществе должны существовать определенные нравственные ценности.
-
Управлять демократическими методами намного сложнее, чем диктаторскими.
Бытует мнение, что политика и экономика – это разные вещи, между собой никак не связанные, что личная свобода – это вопрос политический, а материальное благосостояние – экономический, и любой политический строй можно совместить с любым экономическим. Между экономикой и политикой существует тесная взаимосвязь и возможны лишь определенные комбинации политического и экономического устройства.
С одной стороны, свобода экономических отношений – неотъемлемая часть свободы вообще. С другой стороны, экономическая свобода является средством обретения свободы политической, поскольку экономическое устройство влияет на концентрацию и рассредоточение власти.
Для демократии важное значение имеет отношение к собственности. Собственность – это отношение между людьми по поводу принадлежности материальных благ.
Часто собственность рассматривают как определенный общественный способ присвоения людьми материальных благ. Она всегда связана с вещью, объектом присвоения, но это не сама вещь и не отношение человека к вещи, а отношение между людьми по поводу вещи.
Многие ученые считают экономическую свободу и частную собственность основой демократии. Но при этом они имеют в виду не экономическое равенство, а равные права в сфере экономической деятельности.
Экономическая свобода предполагает наличие у каждого человека права выбора стать наемным работником или предпринимателем.
Ни полной экономической, ни абсолютно политической свободы никогда не бывало. Великая Французская революция провозгласила полную экономическую свободу. Как только государство перестало осуществлять контроль, начался кризис взаимных неплатежей, не оказалось закона о банкротстве, никто не защищал право на торговую марку. Иными словами, экономика перешла в состояние хаоса. И поэтому Наполеон одним из первых своих актов восстановил государственные гарантии прав человека на свободную экономическую деятельность, определенного порядка её осуществления. Это сразу же обеспечило ему широкую популярность и поддержку предпринимателей и финансов.
Отношение к собственности в разных демократических государствах различно. Какое существует различие между странами «демократического социализма» и государства с либеральной экономикой. Прежде следует отметить, что в большинстве стран с демократическим режимом существует как частная, так и государственная собственность. Крупная промышленность и сферы, жизненно важные для государства, такие как транспорт, энергетика, система связи и коммуникаций, образование и другие, обычно принадлежат государству или субсидируются им.
Под «демократическим социализмом» понимается очень широкое участие государства в регулировании промышленности и рыночных отношений, обеспечение населения жильем, работой, медицинским обслуживанием. Также государство активно занимается перераспределением национального богатства между членами общества.
Рассуждение «В безнравственном обществе все изобретения,увеличивающие ...
... издан указ о запрете клонирования людей. Также, наглядным примером отрицательного воздействия на природу является авария на Чернобыльской АЭС. Поступаете в 2019 ... но пострадала не только природа, но и огромное количество людей. Последствия этой катастрофы мы пожинаем до сих пор. ... человеческого клона. Несмотря на то, что ученые хотят добиться успеха в этой области науки, многие люди против. Во многих ...
В государствах с либеральным режимом правительство берет на себя ответственность за обеспечение минимального уровня жизни (например, путем выплаты пособий).
Разница состоит в том, что в этом случае допускается существование очень богатых и очень бедных, тогда как страны «демократического социализма» стремятся уравнять доходы граждан путем увеличения налогов на доходы богатых. Проблема экономического неравенства дискутируется веками. Многие философы XIX века считали его причиной всех конфликтов в обществе. Предпринимались попытки преодолеть экономическое неравенство путем революционных преобразований. Так было в период Французской революции. После октябрьской революции в России большевистская партия стремилась ликвидировать экономическое неравенство «красногвардейской атакой» на капитал, отметив частную собственность, национализировав промышленность, и землю. По этому же пути шли и страны Восточной Европы после второй мировой войны. Однако полного равенства все равно не получалось. Рабочие и служащие жили на мизерную зарплату, а партийные и государственные чиновники богатели на глазах. Мы и наши восточноевропейские соседи оказались перед проблемой не только построения демократического общества, но и необходимостью существенного изменения социальной, экономической и политической системы.
Мы должны спросить сами себя: насколько мы ценим те возможности, которые предлагает свободное общество: участие в выборах, верховенство закона, развитие свободой рыночной экономики.
диффенциации
Некоторые исследователи считают, что страна должна достичь высокого уровня экономического развития и образования, перед тем как она примет демократическую форму правления. Но некоторые политологи полагают, что аграрные страны имеют больше шансов для демократического развития, чем индустриальные.
Принято считать, что одним из важнейших стабилизирующих факторов демократии, определенной гарантией демократического пути развития государства является наличие в стране среднего класса.
Еще в древние времена было подмечено, что средний класс создает устойчивость и стабильность в обществе. Так Аристотель подчеркивал, что «только там, где в составе населения средние имеют перевес над общими крайностями, либо над одной из них, государственный строй может рассчитывать на устойчивость».
В современной социологии под средним классом обычно понимают лиц, занятых наемным трудом и одновременно преобладающих собственностью. По мнению английского ученого А. Тойнби, современная цивилизация (западная) – это цивилизация среднего класса; общество стало современным лишь после того, как ему удалось создать многочисленный и компетентный средний класс.
Как правило к среднему классу перечисляют управленческий административный персонал; научных инженерно-технических работников; городских и сельских местных собственников; мелких и средних предпринимателей; высокооплачиваемых работников сферы обслуживания.
1.3.Правовое государство.
Известный российский юрист В. М. Гессен писал: «Правовым называется государство, которое признает обязательным для себя, как правительства, создаваемые им же, как законодателем, юридические нормы. Правовое государство в осуществлении своих правительственных и судебных функций связано и ограничено правом, стоит под правом, а не вне и над ним». Сторонники концепции правового государства признают права человека естественными и неотъемлемыми, принадлежащими ему от рождения, данными Богом или Природой. Основная задача государства – обеспечить возможность реализации человеком своих прав. Государство создано и существует только для этого. В наиболее концентрированном виде идея подчиненности государства правам человека выражена в американской Декларации независимости (1776): «Мы исходили из той самоочевидной истины, что все люди созданы равными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми правами, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспечения этих прав людьми утверждаются правительства, черпающие свои законные полномочия из согласия управляемых. В случае если какая-либо форма правительства становится губительной самих этих целей, народ имеет право изменить или упразднить её и учредить новое правительство, основанное на таких принципах и формах организации власти, которые, как ему представляется, наилучшим образом обеспечат людям безопасность и счастье».
Право граждан на судебную защиту
... судебной защиты прав и законных интересов граждан и организаций. 1.3 Сущность правосудия по гражданским делам Право гражданина на обжалование неправомерных действий органов власти относится к одному из основополагающих и общепризнанных прав человека. ...
Таким образом, правовое государство предполагает народный суверенитет, признание народа единственным источником власти. Именно народ непосредственно или через своих представителей устанавливает правила поведения – законы, которым должны подчиняться и граждане, и их объединения, и государственные органы и должностные лица, и государство в целом.
Важнейшим принципом правового государства – верховенство права, воплощенного в законе. По отношению к нему все граждане равны. Закон в равной мере обязателен и для граждан, и для государства. Никакой поступок гражданина, никакое распоряжение чиновника не должны нарушить закон.
узурпации власти
Любое государство, управляя делами общества, осуществляет три вида деятельности: (1) принятие решений, формирование общеобязательных правил поведения – законодательная деятельность; (2) выполнение принятых решений, претворение их в жизнь – исполнительная деятельность; (3) разрешение споров между гражданами и государством, — правосудие. Соответственно принято различать законодательную, исполнительную и судебную власти. В правовом государстве полномочия принимать законы, исполнять их и вершить правосудие должны быть распределены между различными государственными органами. Трем ветвям власти надлежит действовать самостоятельно и независимо, сдерживая и контролируя друг друга и одновременно сотрудничая во имя общей цели – обеспечения прав человека.
Еще выдающиеся мыслители древности – Аристотель, Эпикур, Полибий писали об идеи разделения властей. Однако формирование целостной доктрины связывают с именем Джона Локка и особенно Шарля Монтескье, придавшего ей завершенный вид.
Вот как обосновывает Монтескье необходимость разделения властей: «Если власть законодательная и исполнительная будут соединены в одном лице или учреждении, то свободы не будет, так как можно опасаться, что этот монарх или сенат станет создавать тиранические законы для того, чтобы так же тиранически применять их. Не будет свободы и в том случае, если судебная власть не будет отделена от власти законодательной и исполнительной. Если она соединена с законодательной властью, то жизнь и свобода граждан окажутся во власти произвола, ибо судья будет законодателем. Если судебная власть соединена с исполнительной, то судья получает возможность стать угнетателем».
Право на свободу и личную неприкосновенность
... конституционное право на свободу и личную неприкосновенность. Задачи: 1. Рассмотреть сущность Конституции РФ как основы конституционных прав. 2. Рассмотреть право на свободу и личную неприкосновенность в контексте конституции РФ и Конвенции о правах человека. Глава I . Конституция РФ – основа реализации прав и свобод человека. ...
В каждой демократической стране созданы свои механизмы реализации принципа разделения властей.
1.4. Ценности демократии.
В нашей жизни – в выступлениях общественных деятелей, в статьях журналистов – встречается понятие «ценности». Оно означает убеждение отдельных людей или групп населения, то, что для них ценно. Система ценностей существует у каждого человека, народа, государства. Существуют и фундаментальные ценности демократии. Что же является главными ценностями демократии, тех, кто придерживается демократических идей и принципов? Вероятно, среди них можно назвать терпимость, желание идти на компромисс, мирное разрешение конфликтов и другие. Терпимость означает уважение к чужим правам и взглядам. Например, если человек атеист, а его знакомый исповедывает какую-либо другую религию, желательно терпимо, с уважением относится к его вере. Возникает вопрос: ко всем ли взглядам можно относится терпимо? Как быть, например, с расистскими убеждениями? Современное демократическое общество не приемлет взглядов, унижающих какие-либо группы населения.
Способность к компромиссам. История знает самые невероятные политические компромиссы. Например, реставрация монархии Бурбонов во Франции 1814-1815г. Власть короля восстанавливалась, но уже в ограниченном объеме, признавались изменения, происходящие в годы революции и наполеоновских войн. Компромиссом между сторонниками древних республиканских порядков и приверженцами единоличной власти был режим принципа в Древнем Риме. Компромиссом можно считать провозглашение в 1975г. ограниченной монархии в Испании.
Основополагающим принципом демократии, без которого она практически не может быть ни в одном обществе, является подчинение меньшинства большинству. Есть такое понятие – «охлократия», то есть власть толпы, которая, конечно же, не имеет ничего общего с демократическим правлением. В соответствии с демократическими взглядами даже тот, кто не прав, даже преступник не может считаться таковым до решения суда и, стало быть, заслуживает уважения, как личность. Русский писатель А. Н. Радищев справедливо подчеркивал, что только тогда станешь человеком, когда научишься видеть человека в другом.
Демократия предполагает уважение права меньшинства отстаивать свои взгляды. Политическая практика показывает, что меньшинство не всегда ошибается. Напротив, порой за ним стоит истина и правда. Отсюда необходимость гарантировать интересы меньшинств.
Правда меньшинств, будь то этические, религиозные, политические меньшинства, не должны зависеть от доброй воли большинства и не могут быть отменены большинством голосов. Однако не только обществу, но и каждому человеку свойственны внутренние противоречия.
Каждый отдельный человек считает свои права священными, но часто, порой неосознанно ущемляет права других людей. Когда представители той или иной отрасли промышленности требуют повышения заработной платы, они, как правило, не задумываются о том, что это возможно только за счет ущемления интересов других социальных групп: либо посредством сокращения бюджетных ассигнаций на их нужды, либо посредством увеличения налогов.
Демократическое общество тоже не свободно от конфликтов, и механизм их разрешения лежит через компромиссы, достижения консенсуса – общего согласия. Однако в результате компромисса не должны быть принесены в жертву важнейшие принципы демократии.
Трагическая судьба русского человека в тоталитарном государстве
... полусознанием, существованием”. 1. Трагедия человека в тоталитарном государстве “Колымские рассказы” - сборник рассказов, вошедший в колымскую эпопею Варлама Шаламова. Автор сам прошел через этот ... на день вперед... Всякое вмешательство в судьбу, в волю богов было неприличным”. Точнее, чем автор, не скажешь, и самое страшное, что воля государства полностью подавляет и растворяет в себе волю человека. ...
Мирное разрешение конфликтов. Любое гражданское общество нуждается в стабильности. Оно стремится оградить себя от социальных потрясений и экономических неурядиц. При этом основной гарантией стабильности является способность общества мирно решать возникшие конфликты.
Цивилизованный способ решения любых конфликтов предполагает обращение к закону. Законы создаются людьми, находящимися у власти. Но закон будет признаваться и исполняться, если он провозглашен властью авторитарной, справедливой в глазах народа.
«Власть, — сказал Мао Цзэдун, — вырастает из дула ружья». Действительно, многие правители разных стран и времен приходили к власти, опираясь на силу оружия, используя методы прямого насилия. Но если группа людей пришла к власти, опираясь исключительно на силу, то почему граждане страны должны подчиняться установленным ими законам? И должны ли?
Подчинение в этом случае основывается, как правило, на страхе. Естественно, что захватившим власть не приходится рассчитывать на энтузиазм населения и его массовую поддержку.
Довольно широко бытует мнение, что одной из отличительных черт демократии является возможность смещения руководителей мирным путем, тогда как избавиться от тирании без насилия и кровопролития практически невозможно. Однако в современных условиях благодаря деятельности различных международных организации создаются предпосылки для относительно мирной ликвидации тоталитарных режимов.
Таким образом, в демократическом обществе каждая отдельная личность или коллектив должны уважать мнения и желания окружающих, терпимо относиться к различиям, существующим между людьми, признавать другие, отличные от собственных позиций взгляды, точки зрения. Демократия – раз и навсегда установленная система. Это механизм, создающий возможность посредством споров и дискуссий совершенствовать общество, выявлять противоречия, неизменно в нем существующие, и преодолевать их.
II. Права человека в демократическом обществе.
2.1. Права человека и их истоки.
Самое раннее упоминание о правах и о защите прав человека мы находим в Ветхом Завете. Это десять заповедей, которые должен соблюдать человек. Среди них:
«Я – Господь, Бог твой, Который вывел тебя из земли египетской, из дома рабства.
Да не будет у тебя других богов перед лицом Моим.
Не делай себе кумира и никакого изображения того, что на небе вверху, и что на земле внизу, и что в водах ниже земли.
Не поклоняйся им и не служи им…
Не произноси имени Господа, Бога твоего, напрасно; ибо не оставит Господь имя его напрасно.
Наблюдай день субботний, чтобы свято хранить его…
Шесть дней работай, им делай всякие дела твои;
А день седьмой-суббота – Господу, Богу твоему…
Почитай отца твоего и матерь твою, как повелел тебе Господь, Бог твой, чтобы продлились дни твои, и чтобы хорошо тебе было на той земле, которую Господь, Бог твой, дает тебе.
Не убивай».
Подобные моральные наставления существуют и в других религиях, других цивилизациях.
Соблюдение правил человека – это признак цивилизованного общества. Однако в различных регионах мира права граждан нередко попираются. Поэтому важно создать такие условия и механизмы, которые гарантировали бы соблюдение прав отдельного человека. По образному выражению историка Леонарда Леви: «Люди могут быть свободными, когда правительства несвободны». Из этого исходит конституционная практика демократических государств. «Конгресс должен издавать – читаем мы Поправку I (1791) Конституции США, — ни одного закона, относящегося к установлению религии или запрещающего исповедание иной, либо ограничивающего свободу слова и печати, либо право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями об удовлетворении жалоб».
Судьба человека в тоталитарном государстве
... Судьба человека в тоталитарном государстве Несколько интересных сочинений Большов – один из «новых людей», поднявшийся из низов и разбогатевший, используя не самые честные способы. Став состоятельным человеком, купец продолжает жить по принципу использования прав ...
Другими словами, не правительство Соединенных штатов дает американцам свободу вероисповедания (совести), печати, слова, а Конституция Америки требует от правительства, не вмешаться, не ограничивать эти права своих граждан. То же можно сказать о России и российской Конституции.
В современной политической науке и политико-правовых документах права человека принято подразделять на: гражданские, политические, экономические, социальные и культурные. Кроме того, принято различать права индивидуальные, которые человек может осуществлять один, самостоятельно, и права коллективные, реализуемые только совместно с другими людьми.
2.2. Гражданские и политические права.
Гражданские права – это неотъемлемые права человека, присущие ему как свободной личности. К ним обычно относятся: право на жизнь, право на личную неприкосновенность, право на жилище, тайну переписки, телефонных переговоров, постовых и иных сообщений, неприкосновенность жилища, право на защиту чести и достоинства, свободу передвижения и выбора места жительства и некоторые другие.
Политические права обеспечивают возможность участия граждан в управлении государственными делами. Это – право избирать и быть избранным, право участия различными способами в принятии и реализации политических решений, свобода слова, свобода объединений, свобода собраний, митингов, шествий, свобода печати, право на информацию, свобода совести.
Свобода слова – возможность выразить свои мысли в устной, письменной или иной форме, одно из важнейших прав человека. Граждане демократических государств живут с убеждением, что с помощью открытого обмена мнениями и идеями правда в конечном счете победит неправду, ценности и аргументы друг друга будут лучше поняты. Английский философ Джон Стюарт Милль в эссе «о свободе» (1859) указывая, что в случае её ограничения «если выраженная точка зрения правильна, то люди лишены возможности исправить заблуждение, заменив его истиной, если же она неверна, они лишаются возможности… ощущать ту особую ясность и живость, которую приобретает истина, сталкиваясь с заблуждениями».
Свобода совести означает право исповедовать любую религию, придерживаться атеистических убеждений или занимать нейтральную позицию. Эта свобода стала признаваться после длительного противоборства различных религий. Человечество должно было пережить крестовые походы и инквизицию, реформаторство и антицерковные движения, культовые реформы и старообрядческую оппозицию, чтобы прийти к терпимости по отношению к другим религиям, к праву человека придерживаться любых убеждений. В демократических странах законы не позволяют заставить человека признать официальную церковь или отказаться от своей веры. Возможны различные варианты отношений государства и церкви: церковь может быть отделена от государства или являться как бы частью государственной структуры, но независимо от этого за человек признается свобода совести.
Список литературы по юриспруденции (по отраслям права)
... отношений, регулируемая нормами данной отрасли права. Целью настоящей работы является рассмотрение списка литературы по юриспруденции. 1. ПОНЯТИЕ ПРАВОВЫХ ОТРАСЛЕЙ И ... право данная отрасль права не входит в национальную систему российского права, однако действует на территории Российской Федерации. Международное право регулирует межгосударственные отношения, принципы поведения государств ...
Свобода объединений предполагает право людей свободно объединяться в любые ассоциации (союзы, общества, движения, партии, блоки, клубы), состоять в них и действовать при условии, что эти объединения не преследуют цели и не осуществляют деятельность, запрещенные Конституцией и законами. До недавнего времени в СССР любые объединения могли быть созданы только по разрешению государства и коммунистической партии. Это, безусловно, нарушение свободы объединений.
Каждая страна должна уважать права национальных меньшинств, создавать условия для изучения родного языка, возможность сохранения национальной культуры. Например, права армян, латышей, евреев, представителей другой национальности, проживающих на территории России, должны быть соблюдены. Также, безусловно, должны соблюдаться права русских в Армении, Латвии и любой другой стране.
В России на протяжении веков складывалось широкое разнообразие языков и традиций.
Из истории известно, например, что одним из первых распоряжений князя Потемкина при захвате татарской области в Крыму было обеспечить населению полную свободу веры, мечетей не трогать, дать татарскому дворянству права дворянства русского, не препятствовать тем, кто хочет уйти в турецкие земли, выдать пропускные свидетельства и снабдить деньгами на дорогу.
2.3. Экономические, социальные и культурные права.
Экономические права обеспечивают свободу хозяйственной инициативы. Они весьма обширны:
-
право собственности;
-
право на труд;
-
свобода интеллектуальной деятельности (научного, технического, художественного и т. п. творчества).
Социальные и культурные права должны обеспечивать человеку достойный уровень жизни и социальную защищенность:
-
право на жилище;
-
право на охрану здоровья;
-
право на образование;
-
свобода творчества;
-
право пользования культурными ценностями;
-
право на благоприятную окружающую среду (иногда его относят к особым экологическим правам).
С 1924 года Международная организация труда требует улучшения условий труда во всех странах. Право на труд, в частности, подразумевает и право на забастовку, благодаря которой рабочие часто добиваются увеличения заработной платы и улучшения условий труда.
В большинстве государств существует закон о минимальной заработной плате, достаточной для поддержания прожиточного минимума. Неимущим и малоимущим предоставляются пособия.
В международной практике существуют общепризнанные критерии, с помощью которых оценивается состояние экономики страны, определяется уровень жизни людей. Длительное время одним из важнейших критериев является валовой национальный продукт. В настоящее время ученые все чаще сравнивают качество жизни людей, которое определяется в зависимости от количества рабочего времени, затраченного на поддержание определенного уровня жизни, качество продуктов питания, предметов потребления и др.
Демократические государства гарантируют равенство прав и свобод граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального и имущественного положения, места жительства, отношения к религии, политических и иных убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, запрещают любые формы и виды дискриминации. Наиболее распространена дискриминация по половому признаку. Легенда гласит, что женщины несут на своих плечах полнеба. Однако же в демократических государствах заработная плата женщин часто ниже, чем зарплата мужчин; женщины не имеют равного с мужчинами доступа к высшему, а в некоторых странах и к среднему образованию, нередко они лишены возможности работать по определенным профессиям. В некоторых странах женщины не имеют права наследования. В мире все еще существуют случаи продажи девочек и женщин в рабство, часто девушек выдают насильно замуж, женщины не всегда могут сами решать иметь ли им детей. В связи с этим отдел по правам человека ООН разработал ряд конвенций для защиты женщин от дискриминации.
Конвенция по уничтожению всех форм дискриминации женщин, принятая в 1979 году, предусматривает для женщин равные права с мужчинами:
-
при осуществлении права избирать и быть избранным, участвовать в деятельности общественных организаций;
-
при определении национальности, гражданства, в том числе право выбора и изменения национальности для себя и своих детей;
-
при обеспечении и получении стипендии;
-
при предоставлении работы, в том числе право на равную оплату за равный труд, на защиту от дискриминации в связи с беременностью и рождением детей;
-
в области медицинского обслуживания;
-
при выборе супруга, в том числе права на часть имущества, нажитого в браке.
В 1948 году Организация Объединенных Наций (ООН) разработала Всеобщую декларацию прав человека. Она была подготовлена группой членов комиссии по правам человека ООН под представительством Элеоноры Рузвельт (США) и Рене Кассан (Франция).
Важнейшую роль в подготовке и разработке этого документа сыграли также Якоб Малик (Ливан), Джон Хамфри (Канада).
Это рекомендация ООН странам мира. Любопытно заметить, что при голосовании не все члены ООН поддержали Декларацию. Воздержались от голосования представители Саудовской Аравии, Южной Африки, Югославии, Чехословакии, Румынии, Болгарии, Польши, СССР, Белоруссии и Украины. Россия в настоящее время присоединилась к Декларации.
За всеобщей декларации последовали другие документы, в частности Международный об экономических, социальных и культурных правах и международные пакт о гражданских и политических правах (1966).
Еще в 1789 году во французской Декларации человека и гражданина было зафиксировано: «Свобода состоит в возможности делать все, что не наносит вреда другому. Таким образом, осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми пределами, которые обеспечивают другим членам общества пользование теми же правами. Пределы эти могут быть определены законом… Закон имеет право запрещать лишь действия, вредные для общества. Все, что не запрещено законом, то дозволено и никто не может быть принужден делать то, что не предписано законом».
2.4. Права и свободы человека и гражданина в Конституции России.
В Конституции Российской Федерации права и свободы человека закреплены в главе 2. Их перечень в целом соответствует международным стандартам. Человек, его права и свободы признаны в России высшей ценностью, а их соблюдение и защита являются обязательностью государства (ст. 2).
Согласно статье 18 Конституции права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В 21 статье Конституции России говорится:
Что же понимается под достоинством личности? Принято считать, что достоинство – это совокупность высоких моральных качеств, а также уважение этих качеств в самом себе. Причем важно не только то, что человек сам о себе думает, но и то, какова его репутация в обществе.
Каждый человек имеет право на уважение окружающих. Достоинство личности должно уважаться и в случае задержания или ареста. Например, личный обыск может быть осуществлен только лицом того же пола, что и задержанный. Реальная правовая защита достоинства граждан осуществляется нормами уголовного и гражданского права.
Конституция запрещает применение пыток, насилия или другого жестокого и унижающего достоинства человека обращения и наказания, которые рассматриваются как оскорбление человеческого достоинства и нарушение прав человека. Основанием законодательства об охране здоровья граждан не допускаются испытания новых методов диагностики, профилактики и лечения, а также лекарственных средств без согласия на то самого больного или его ближайших родственников.
В Конституции подчеркивается, что основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ст. 17, ч.2.).
Вот несколько примеров закрепления в Конституции прав и свобод человека и гражданина.
Стать 27.
Это, по сути дела, уничтожение системы прописки и «железного занавеса», долгое время отделявшего граждан СССР от всего мира.
В статье 27 важно отметить не только то, что гражданин России может выехать в другую страну, но и беспрепятственно вернуться. Ведь когда в СССР диссиденты выезжали или высылались из страны, они не могли вернуться на Родину.
Статья 35.
Впервые в Конституции России со времен революции 1917 года провозглашено право частной собственности, в том числе и на землю.
В Конституции Российской Федерации подчеркивается (ст. 5, ч. 2), что в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
За соблюдением прав человека следят съезд и правозащитные организации. В России не так давно создан институт уполномоченного по правам человека. Аналогичные посты существуют в США, Канаде и некоторых других странах.
III. Государство и демократия.
3.1. Форма правления
Форма правления характеризует устройство (порядок формирования, структуру, взаимоотношения) высших органов государственной власти в стране. Современная теория государства различает два основных вида формы правления: монархию и республику. Однако многие авторы называют иные формы правления. Например, великий древнегреческий философ Аристотель видел, как минимум, пять самостоятельных форм правления: монархию (правление одного), олигархию (правление немногих), демократию (правление организационного народа или большинства), охлократию (правление толпы).
Здесь в основу классификации положен количественный критерий по числу лиц, осуществляющих государственную власть. Кроме того, Аристотель выделял геронкратию – правление мудрецов или лиц, достигших определенного возраста, весьма преклонного возраста и, следовательно, обладающих значительным жизненным опытом, в силу которого они могут управлять с большим успехом.
Как монархия, так и республика в условиях ранних, первичных цивилизаций, и вопреки довольно распространенному мнению о монархическом и республиканском этапах развития любого государства, существовали весьма успешно на протяжении всей истории человечества. В определенные эпохи (Европа в XIII – XVIII веках) чаще встречалась монархическая форма правления, в другие – республиканская (Древняя Греция).
Хотя в современном мире большое распространение получила республика как наиболее полно отвечающая представлениям о демократической организации общества и государства, не следует забывать, что почти четвертая часть государств Земли – монархия.
республика
Современная теория государства различает два основных вида республиканской формы правления: парламентскую и президентскую республики. В большинстве демократических государств используется принцип разделения властей. Большинство республик мира признает его в качестве основоположения.
Идея разделения властей зародилась в глубокой древности. Еще Аристотель в «Политике» предлагал обустроить государство на основе формирования обособленных друг от друга самостоятельных органов, каждый из которых имел бы строго определенную сферу деятельности. Аристотель видел в деятельности любого государства три направления: принятие решений (законодательная функция), исполнение решений (административная функция) и контроль за правильностью принятия и исполнения решений (судебная функция).
Аристотель, а вслед за ним Полибий и многие другие, считали, что первая функция должна принадлежать всему народу, административная – группам наиболее подготовленным, образованных лиц, то есть представителям более богатых социальных слоев, имеющих возможность получить образование, и, наконец, судебная функция должна принадлежать как всему народу, так и специалистам в области права – профессиональным судьям.
Идея оказалась не только привлекательной, но и плодотворной, хотя говорить о разработке тогда теории разделения властей было бы неверно. Следующий этап становления теории разделения властей принято называть классическим и связывать с именем Шарля Луи Монтескье. Ему удалось наиболее полно и четко выразить суть принципа разделения властей: обособление отдельных ветвей государственной власти друг от друга по функциональному признаку и их взаимное сдерживание. В своей книге «О духе законов» Монтескье обосновал существование трех базовых направлений деятельности любого государства: принятие законов, их исполнение, правосудие и назвал органы государства, отвечающие за осуществление этих функций, соответственно: парламент, монарх, суд.
Окончательную модель разделения властей удалось сформировать отцам – основателям американского государства и создателям республиканской Франции в эпоху великой революции.
В республиках парламентского и президентского типа существуют формируемые народом органы государственной власти трех видов: законодательные, исполнительные и судебные. Различия заключаются в порядке формирования и объеме полномочий отдельных органов.
Признаки президентской республики:
Наличие выборного высшего представительного органа законодательной власти.
Избрание парламента посредством прямых или косвенных выборов.
Исполнительная власть в президентской республике принадлежит президенту, который возглавляет ее систему. Президент в этом случае избирается населением всего государства.
Правительство формируется президентом самостоятельно, хотя при участии парламента. Назначая то или иное лицо членом правительства, президент запрашивает мнение парламента, одобрение парламентом предложенной кандидатуры президент, как правило, не может проигнорировать. В президентских республиках довольно часто существует «мягкий» кабинет, структура которого обновляется каждым новым президентом, а зачастую и неоднократно изменяется в период его пребывания на этом посту.
Правительство несет ответственность перед президентом, который самостоятельно решает вопрос о его отставке. Таким образом, голосование о доверии правительству в президентских республиках встречается лишь как исключение.
Президент имеет право отклонения законов, принятых парламентом. Президентское вето может быть как абсолютным, так и относительным. Однако иногда относительное вето превращаться в абсолютное. Например, в США не существует срока, в течение которого президент должен подписать и обнародовать закон, и, если закон не подписан президентом в течение одной парламентской сессии, до парламентских каникул, он считается не принятым. Чтобы преодолеть такое вето, получившее название «карманного», конгресс должен вновь рассмотреть закон в рамках обычной законодательной процедуры.
Судебная «ветвь» власти формируется совместными усилиями законодательной и исполнительной властей. Суды и вспомогательные органы судебной власти учреждаются законом, законом же определяется их правовой статус. Судей на должности назначает президент, но, как правило, после одобрения кандидатуры парламентом.
В мире немало и парламентских, и президентских республик, хотя после второй мировой войны большее распространение получили президентские и смешанные формы. Они чуть в большей степени отвечают задачам эффективного и одновременно оперативного управления страной. Однако и парламентские республики вполне успешно справляются со своими функциями. Выбор той или иной формы правления в современном мире, как правило, осуществляется народом самостоятельно путем принятия новой конституции или одобрения её основополагающих принципов на конституционных референдумах или учредительных ассамблеях, съездах, собраниях. При этом определяющее влияние на решение народа оказывают культурные, правовые и политические традиции, конкретно-исторические условия, а зачастую и чисто субъективные факторы.
3.2. Форма государственного устройства.
Это понятие характеризует способ территориальной организации государства, систему взаимосвязей между центром и местами.
Различают две основные формы территориального устройства: унитарную и федеративную, каждой из которых свойственны свои принципы организации территории и взаимосвязей между центральными и местными органами государственной власти.
Автономные образования встречаются в составе как унитарных, так и федеральных государств.
Федеративным называется сложное союзное государство, которому присущи единство государственной власти, единство территории, единство правового пространства, но одновременно оно имеет в своем составе суверенные государства или государствоподобные образования, каждое из которых на своей территории в пределах, установленных конституцией или договором, также обладает единством государственной власти и правового пространства.
В федерации существует один высший орган законодательной власти – федеральный парламент, один высший орган исполнительной власти – правительство и/или президент страны, один или несколько высших судов, и, конечно, если это монархическое государство – монарх. Все эти органы образуют систему федеральной государственной власти. Но на ряду с этим своя система органов государственной власти имеется в каждом субъекте федерации.
В федерации полномочия государства как бы разделяются на несколько самостоятельных сфер, каждая из которых передается либо федерации в целом, либо ее субъектам, либо в совместное ведение субъектов и федерации. Поэтому в федеративном государстве существует двухуровневая система государственных органов, которая состоит из федеральных органов и органов государственной власти субъектов федерации. Причем в деятельности первых, как правило, принимают участие представители субъекта федерации. Например, парламент в федеративном государстве обычно имеет две палаты: нижнюю, представляющую интересы населения страны в целом, и верхнюю, состоящую из представителей субъектов федерации и защищающую их интересы.
Существует несколько способов разграничения компетенции между федеральными органами власти и органами государственной власти субъектов федерации. Во-первых; в конституции или договоре может содержаться исчерпывающий перечень предметов ведения и полномочий федерации и её субъектов. Одни полномочия и предметы ведения отнесены к компетенциям только федерации, другие – только субъектов. Однако в конституции или договоре невозможно предусмотреть все «изыски» практики, поэтому такой способ разграничения компетенции используется редко. Вторая модель предполагает определение перечня предметов ведения и полномочий, относящихся к исключительной компетенции федерации. Соответственно все полномочия, оставшиеся за пределами данного перечня, осуществляются исключительно органами государственной власти субъектов федерации.
Наконец, широко распространен третий подход, при котором устанавливается исключительная компетенция федерации, исключительная компетенция её субъектов и совместная или конкурирующая компетенции федерации и субъектов. Иными словами, полномочия государства как бы делятся на три части: первые осуществляются только федерацией, вторые – совместно федерацией и субъектами, третьи – самостоятельно субъектами.
Единство правового пространства в федерации обеспечивается двухуровневой правовой системой. Федеральное законодательство действует на всей территории государства, или только в пределах, установленных конституцией или договором. Нормативные акты субъектов федерации, во-первых, должны быть приняты в пределах их компетенции, а во-вторых, применяются только на территории соответствующего субъекта.
Единство территории федерации также предполагает отсутствие каких-либо внутренних границ: таможенных, экономических, валютных, то есть любой гражданин может свободно передвигаться по всей территории государства, перевозить вместе с собой любых животных, птиц, рыб, любые товары, может приобретать на всей территории страны дома, автомобили, другое движимое и недвижимое имущество. Какие-либо внутренние изменения территории федерации обычно осуществляются совместно федерацией и её субъектами.
Сегодня в мире 20 федеральных государств, среди них – ФРГ, США, Канада, Россия, Австрия, Бельгия, Югославия, Индия, Малайзия, Объединенные Арабские эмираты, Пакистан, Аргентина, Венесуэла, Мексика, Нигерия, Австралия и др.
Федерация возможна и в рамках монархической формы правления. Хотя, как правило, в условиях монархии многонациональные государства являются унитарными, иногда со значительной автономией тех или иных регионов. Однако встречаются и федеративные монархии. Например, Объединенные Арабские эмираты.
Федерацией является и монархическая Малайзия, где пост главы государства по очереди занимают султаны 9 из 13 штатов.
Иногда выделяют такие формы государственного устройства, как конференция, сообщество, содружество, союз. Но все это – не государства, а международно-правовые объединения, хотя и обладающие некоторыми признаками государства.
В настоящее время прослеживаются конфедеративные отношения между 12 государствами Европейского союза. Это объединение ведет свое начало с 1957 года, когда Бельгия, ФГР, Франция, Италия, Люксембург и Нидерланды договорились о создании «общего рынка», о принятии согласованных решений по вопросам торговли, развития сельского хозяйства и некоторым другим. Это способствовало более динамичному развитию этих стран и привлекло внимание к Европейскому сообществу со стороны Великобритании, Дании, ставших его членами в 1973 году, Греции, вступившей в сообщество в 1986 году. Члены Европейского сообщества, переименованного несколько лет назад в Европейский союз, создали постоянно действующие комиссии, провели выборы в Европейский парламент, объединили свою валюту в Европейскую монетарную систему, проводят регулярные консультации по вопросам внешней политики.
3.3. Политический режим.
Политический режим характеризует методы и способы, при помощи которых осуществляется государственная власть или взаимодействие государства и населения. С древнейших времен юристы изучают политический режим, абсолютно обоснованно полагая, что без характеристики взаимосвязей государства и остальных институтов гражданского общества портрет государства будет незавершенным.
предоставлению о демократическом государстве
С этой точки зрения выделяют демократический, недемократический и диктаторский политические режимы. Государство с демократическим политическим режимом отличают следующие черты. Признание и гарантированность – обычно на конституционном или законодательном уровне – максимально широкого перечня прав и свобод человека. Различают юридические, экономические, социальные, политические гарантии прав и свобод человека. Особое значение имеют юридические гарантии, под которыми принято понимать формирование и деятельность различных государственных институтов и создание правовых процедур, обеспечивающих реализацию, поддержку, охрану и защиту прав и свобод человека.
При демократическом режиме государство деидеологизировано, то есть никакая идеология, будь то религиозна или светская, не может быть признана обязательной, господствующей, официальной. В условиях демократии признается и гарантируется экономическая свобода личности. И, наконец, демократическое государство – это правовое государство, где обеспечивается приоритет прав и свобод человека и верховенство правового закона.
Заключение
Мы часто слышим и употребляем слово «демократия». На первый взгляд, это простое и часто употребляемое понятие таит в себе ряд трудностей как философского, так и практического характера.
Споры и дискуссии вокруг теории демократии не прекращались во все времена существования человеческого общества. Известное стремление людей создать рациональное и справедливое общество поражало великих гуманистов и кровавых диктаторов, смелые реформы и опустошительные войны. Многие вожди крепко держали руль в своих руках и везли пассажиров к «лучшей жизни», к жизни в демократическом обществе, где народ признан источником власти и наделен широким кругом прав и свобод, значат, демократия – это народовластие или правления народа.
Существует три основных подхода к определению демократии: демократия – власть народа; демократия – власть, действующая в интересах народа; демократия содержит определенные процедуры формирования правительства. Её суть заключается в уважении личности, признании её свободы. Демократия предполагает равенство всех граждан, независимо от их цвета кожи, пола, языка, религии, социального происхождения, имущественного положения, убеждений, право человека принимать участие в управлении государства, иметь возможность выразить свою позицию и быть услышанным. Эта форма политической организации общества существует там, где создана система, обеспечивающая реальное участие во власти и контроль над ней.
Существует две формы демократии: прямая и представительная. Выразить свое отношение к какой-либо проблеме позволит референдум. Это всенародное голосование по какому-либо вопросу. Демократия требует определенных социально-экономических условий. Управлять демократическим методом намного сложнее, чем диктаторским, так как в демократическом обществе должны существовать определенные нравственные ценности, пренебречь которыми нельзя.
Существует мнение, что основу демократии составляет экономическая свобода и часть собственности. Экономическая свобода – это наличие у каждого человека права выбора стать наемным работником или предпринимателем.
Важнейшие ценности демократии заключаются в терпимости; способности к компромиссам; уважению к личности; мирном разрешении конфликтом.
Демократия может существовать только в правовом государстве, то есть в государстве, для которого важнейшим принципом является верховенство права, воплощенного в законе.
Соблюдение прав признак цивилизованного общества.
Каждый человек обладает следующими правами: гражданскими, политическими, экономическими, культурными, социальными.
конкурентность
Сегодня каждому из нас следует изучать, как действует демократия в обществе, это позволит творчески отнестись к демократии в других странах, использовать лучше её стороны, возможно, избежать ошибки и в то же время формировать собственно российскую демократию, а не пытаться механически перенести в нашу страну демократический опыт других народов.
