В социально-психологическом плане он более подходит для проведения правовой, этической, словом, рациональной политики.
Данную проблему Вебер не сводит к ее экономическому аспекту. Страна, в которой утверждается политический плюрализм, сталкивается со сложностями, вызванными коррупцией партийно-политического характера, когда «партийными вождями за верную службу раздаются всякого рода должности в партиях, газетах, товариществах, больничных кассах, общинах и государствах. Все партийные битвы суть не только битвы ради предметных целей, но прежде всего также и за патронаж над должностями» 6 .
Как видим, проблема эта не специфически российская, и, стало быть, можно и нужно использовать веберовские социологические рекомендации по ее нейтрализации. Для этого надо признать, что бюрократия, как функциональный элемент управления, есть атрибут государства, отделяющегося от господства одной социально-политической силы. Если мы хотим утвердить политический плюрализм с равноправием всех партий, то их лидеры должны осознать, что в общих интересах постепенно сформировать, поддерживать и беречь новый социальный слой — современное чиновничество.
Ориентация на этот идеальный тип избавила бы от массовых иррациональных перемен в государственных институтах после очередных выборов, отчего в конечном счете общество несет большие материальные и духовные потери.
всего беспристрастно —
эволюционных
3. Центральным пунктом теории политики является проблема власти. Она дает ключ к пониманию политических институтов, политических движений, самой политики.
Власть — слово, которое на устах у всех. Натуралисты говорят о власти над природой, социологи — о власти социальной, юристы — о власти государственной, психологи — о власти над самим собой, родители — о семейной власти. Мы часто пользуемся этим термином, не особенно задумываясь о его смысле. Но при внимательном рассмотрении смысл этого понятия становится достаточно проблематичным.
Проблема власти притягивала к себе внимание мыслителей с античных времен. Томас Гоббс рассматривал власть как способ достигнуть благо в будущем, а саму жизнь — как вечное и неустанное стремление к власти, которое останавливается только со смертью. Через два столетия Александр Гамильтон задал риторический вопрос: «Что такое власть, как не способность или дар что-нибудь осуществить?». В начале нынешнего века Макс Вебер определил власть как возможность индивидуума осуществить свою волю вопреки противодействию других. В то же время X. Андерсон думает, что власть совсем не*принадлежит одному отдельному человеку, а только группе людей, которые действуют вместе. «Власть, — писала она, — означает способность человека не столько действовать самому, сколько взаимодействовать с другими людьми. Власть не является собственностью одного индивидуума — она принадлежит группе до того времени, пока эта группа действует согласованно». Ряд ученых (П. Морриес, А. Гидденс) указывали на то, что власть — не просто способ повлиять на кого-нибудь (некоторый А тем или другим способом влияет на В) или на что-нибудь, а действие как процесс, направленный на изменение кого-нибудь или чего-нибудь.
Государственная политика в области культуры и искусства
... финансовых, материальных, кадровых и информационных. 2. Поддержка государством культуры и искусства В соответствии с таким представлением о культурной политике, наиболее сильным ее ... ряд аспектов взаимодействия политики и культуры и определяется его специфика. Проблемам государственного управления культурой посвящена монография Т.В. Беловой «Культура и власть», Некоторые из рассматриваемых ...
Если суммировать всё разнообразие подходов к анализу проблемы, то можно выделить в научной литературе несколько основных концепций власти. Вот они:
Бихевиористская, Телеологическая, Инструменталистская, Структуралистский, Реляционцстская, Структурно-функциональная
Помимо названных, существуют и другие подходы к проникновению в сущность власти. Однако до конца описать, объяснить это явление социальной жизни не удалось ни одной научной школе.
В общем понимании слова, власть — это способность и возможность осуществить свою волю (классом, группой, личностью, государством, партией и т.д.), оказывать определенное влияние на деятельность, поведение людей с помощью авторитета, права, насилия и других способов.
Ясно, что власть возникает при наличии определенных условий. Польский социолог Е. Вятр полагает: «… Общее определение власти должно включать следующие элементы:
- не менее двух партнеров отношений власти, причем этими партнерами могут быть как отдельные лица, так и группы лиц;
- приказ осуществляющего власть, то есть выражение им воли по отношению к тому, над кем он осуществляет власть, сопровождаемый угрозой применения санкций в случае неповиновения выраженной таким образом воле;
- подчинение того, над кем осуществляется власть, тому, кто ее осуществляет, то есть подчинение выраженной в приказе воле осуществляющего власть;
- общественные нормы, устанавливающие, что отдающий приказы имеет на это право, а тот, кого эти приказы касаются, обязан подчиниться приказам осуществляющего власть».
Власть исторически возникла как одна из жизненно важных функций человеческого социума. Она имела цели:
1) обеспечить выживание человеческому сообществу перед возможной внешней угрозой;
2) создать гарантии существования индивидов внутри этого сообщества. Возникнув как служебная функция, она постепенно становится доминирующей, чему благоприятствовали постоянные войны и завоевания. Власть имеет универсальный характер с того времени, как возникло государство. Она является универсальной категорией в истории человечества, но в разные времена взаимосвязь между субъектами и объектами власти имела свои особенности.
Власть и ее проявления
Общество как сложная система с самоуправлением требует управления, которое даже в таком социально однородном виде, как первобытное общество, невозможно без властвования. На всех этапах своего развития общество складывалось из множества элементов, подсистем с разной мерой соподчинения. Власть и порожденная ею субординация обеспечивали согласованность элементов, составлявших единое целое, интегрировала их, обеспечивала целостность общества.
Политическая Жизнь Современной России
... неструктурированности и латентности. Не только в обществе, но и в политических элитах почти отсутствуют навыки и начала демократической политической культуры. Итак, политическая жизнь современной России чрезвычайно сложна и противоречива. Однако при ...
Власть в социальных структурах создается через передачу части собственной воли каждого из массы в центр, где собирается определенная, недоступная каждому, информация, которая позволяет осуществить властные полномочия.
В обществе власть имеет множество проявлений — экономическая, политическая, семейная и т.д.
Политическая власть как один из ее видов характеризуется способностью определенного класса, группы, социального слоя проводить свою волю посредством политики и правовых норм.
Для реализации политической власти необходимы:
- общественное разделение между группой (или группами), которая осуществляет власть (правящие партии и классы) и группой (или группами), в отношении которой власть осуществляется (все остальное население данной страны);
- организованное принуждение как основа реализации власти.
В обществе власть обеспечивает порядок, то есть приведение поведения субъектов в соответствие с нормами и ценностями системы.
Структурно власть включает в себя три элемента:
- господствующий интерес (объективно обусловленный мотив деятельности субъекта, направленный на достижения определенной цели);
- механизм, который выражает его волю;
- способы обеспечения данного интереса.
Политическая власть имеет разные формы, среди них — государственная власть, партийная власть, информационная власть и т.д.
В обществе, несмотря на множество видов и форм власти, которые действуют в разных его сферах, только одна власть может доминировать, придавать ему целостность в условиях действия разных социальных сил и групп. Это — государственная власть, так как только государство объединяет все население страны и представляет его интересы и волю.
Наиважнейшими чертами государственной власти являются:
- публичный характер;
- монополия на наличие специального аппарата принуждения, способов организованного и законодательно — институированного насилия;
- наличие определенного территориального пространства, на которое распространяется государственный суверенитет, что определяет границы государственной власти;
- монополия на правовое, юридическое закрепление власти;
- обязательность властных распоряжений для всего населения.
Государственная власть выполняет в обществе разные функции, а именно: устанавливает законы, осуществляет правосудие, руководит всеми аспектами жизнедеятельности, мобилизует население и т.д. Поставленных целей она достигает разными средствами — экономическим стимулированием и принуждением, политическим и идеологическим влиянием, правовыми, юридическими нормами и санкциями.
К основным функциям власти относятся, во-первых, функции господства, во-вторых, функции руководства, в-третьих, управления и организации, в-четвертых, контроля.
Господство, Руководство, Управление
В наше непростое время часто можно услышать призывы к твердой, сильной власти. Что такое — сильная власть? Власть, которая основана на принуждении, на страхе подданных? Или на согласии с властью, на готовности идти за руководящей властью?
Политическая мысль эпохи Возрождения и Нового времени и современные ...
... политической мысли эпохи Возрождения на место религиозного, теократического объяснения политики, государства и права приходят светские концепции, в которых выдвигались и отстаивались требования независимого от церкви государства, единой и централизованной государственной власти. ... происхождении власти происходит лишь в новое время с созданием и развитием теорий естественного права и общественного ...
эффективность
адекватное отражение в своей деятельности интересов тех социальных групп, на которые власть опирается, существенно не ущемляя при этом насущных интересов других общественных групп;
- оптимальная институциональная структура системы власти;
- оптимизация процесса принятия и проведения в жизнь политических решений;
- уровень политической и правовой культуры населения.
Отсутствие этих условий приводит к кризису власти, ее вакууму, а значит, к массовому недовольству, стихийным его проявлениям, а нередко и к краху системы власти и замены ее другой.
Итак, политическая власть — сердцевина политики, способ реализации политических целей. Содержание политических властных отношений в обществе, структура, механизм и эффективность власти определяются уровнем развития общества.
Эффективность политической власти, а, значит, и стабильность общества зависят от многих факторов, в том числе и от отношений народа и власти, личности и государства. Совершенствование всей пирамиды власти — от ее высших эшелонов до уровня местного самоуправления — важное условие продвижения общества путем прогресса.
4.
-
Арон Р. Этапы развития социологической мысли. –М., 1993.
-
Гофман А.Б. Семь лекций по истории социологии. –М., 1995.
-
Громов И. и др. Западная теоретическая социология. — СПб.,1996.
-
Радугин А.А., Радугин К.А. Социология. Курс лекций. –М., 1996.
-
Социология. Основы общей теории. Учебное пособие. / Г.В. Осипов и др. –М., 1998.
-
Социология. Учебное пособие./ Под ред. Э.В. Тадевосяна. –М., 1995.
-
Фролов С.С. Социология. –М., 1998.
